好消息！國務(wù)院特批這個省大力發(fā)展生豬生產(chǎn)！養(yǎng)種公、母豬補(bǔ)貼飼料糧！
人民政府網(wǎng)站最新消息，國務(wù)院下發(fā)文件《國務(wù)院批轉(zhuǎn)安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展生豬生產(chǎn)的決定的通知》，以扭轉(zhuǎn)生豬生產(chǎn)下降局面。
安徽：生豬存欄頭數(shù)將比上年減少一千萬頭，出欄減少五百多萬頭
據(jù)安徽省有關(guān)部門向國務(wù)院反映數(shù)據(jù)來看，該省預(yù)計今年年末生豬存欄頭數(shù)將比上年減少一千萬頭左右，下降百分之四;出欄頭數(shù)減少五百多萬頭，下降百分之二點七;母豬種豬連續(xù)三年下降。一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)豬肉供應(yīng)緊張狀況，一些歷來調(diào)出豬肉的省份現(xiàn)在要求調(diào)入。這一情況必須引起足夠注意，千萬不要等閑視之。之所以出現(xiàn)生豬生產(chǎn)下降的原因很多。有關(guān)部門表示，最主要的是對伴隨大好形勢出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏預(yù)見。
從地理位置上來看，安徽位于華東地區(qū)，北方靠著山東、河南生豬養(yǎng)殖大省，東南是江蘇、浙江這兩個生豬內(nèi)調(diào)大省。可以說，安徽對于整個華東的生豬供求起著中間調(diào)節(jié)的作用。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年安徽生豬出欄2874萬頭，相比2015年下降了3.5%。就全國排名來看，安徽位于全國第十左右的位置。由于安徽處于南方水網(wǎng)體系之中，是生豬養(yǎng)殖約束發(fā)展地區(qū)，這會不會也是安徽省生豬生產(chǎn)減少的最要原因之一。
針對目前生豬劇減問題，為及時扭轉(zhuǎn)下降趨勢，安徽省人民政府下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展生豬生產(chǎn)的決定》，將對該省發(fā)展生豬生產(chǎn)所采取的措施主要的有兩條：一是實行派購，并和糧油畜蛋一起包到戶;二是對養(yǎng)豬戶的飼料保證供應(yīng)，劃分飼料地，補(bǔ)貼飼料糧，并對社員完成生豬派購任務(wù)后多出售的生豬，實行按規(guī)定予以獎勵和獎售緊俏工業(yè)品的辦法。各地情況不同，望因地制宜，采取相應(yīng)措施，迅速落實下去，盡快扭轉(zhuǎn)生豬生產(chǎn)下降的局面。
安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展生豬生產(chǎn)的決定
近幾年來，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，但生豬生產(chǎn)不夠穩(wěn)定，今年問題更加突出。與去年同期相比，今年到十月底存欄下降百分之八點三，收購下降百分之二十九點二。
生豬生產(chǎn)下降的原因是多方面的，主要是農(nóng)副產(chǎn)品提價后，領(lǐng)導(dǎo)上對生豬生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，沒有足夠重視;鼓勵群眾養(yǎng)豬的有些政策問題，市場管理以及防疫工作，沒能及時研究解決。
我們必須認(rèn)識到，解決我省城鄉(xiāng)人民肉食，養(yǎng)豬占有重要位置。發(fā)展養(yǎng)豬是關(guān)系到改善人民生活，穩(wěn)定城鄉(xiāng)市場，穩(wěn)定物價的一件大事;是開展多種經(jīng)營，改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加群眾收入的一項重要措施。各級政府，各有關(guān)部門，千萬不可小看。抓緊抓好這項工作，要根據(jù)實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制后出現(xiàn)的新情況，采取切實有力的措施，幫助農(nóng)民解決生豬生產(chǎn)中的實際問題。要扎扎實實狠抓幾年，真正抓出成效來，迅速扭轉(zhuǎn)生豬生產(chǎn)下降的局面。為此，特作如下決定：
1落實生豬派購任務(wù)，保障城鄉(xiāng)肉食供應(yīng)
堅持對生豬實行派購是多年來行之有效的辦法，是堅持以計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的方針的一個重要方面。在目前生豬發(fā)展不快和存在兩個市場、兩種價格的情況下，必須繼續(xù)堅持派購的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要教育農(nóng)村廣大干部群眾，樹立全局觀點，正確處理好國家、集體和個人三者關(guān)系，使他們懂得：農(nóng)民養(yǎng)豬供應(yīng)城市，城市組織工業(yè)品下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互相支援，于國于民都是有利的。農(nóng)民積極完成生豬派購任務(wù)是對國家應(yīng)盡的義務(wù)，是進(jìn)一步加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的實際表現(xiàn)。從一九八二年起，全省每年派購生豬四百萬頭，作為基數(shù)，三年不變。派購任務(wù)及發(fā)展生豬計劃由縣下達(dá)。派購任務(wù)以生產(chǎn)隊為單位落實。生產(chǎn)隊在同社員戶簽訂糧、油、棉等合同的同時，要把生豬飼養(yǎng)派購任務(wù)連同家禽、鮮蛋的派購任務(wù)，一并落實到戶，簽定合同，保證完成。對社員完成生豬派購任務(wù)后多出售的生豬，在原定獎勵的基礎(chǔ)上，每頭增加獎售化肥二十斤，并按規(guī)定發(fā)給可供選購商品的工業(yè)券。在完成國家統(tǒng)購任務(wù)后，對城鄉(xiāng)和集鎮(zhèn)的供應(yīng)要統(tǒng)籌考慮，做到城鄉(xiāng)兼顧，使收購多的地方也能保證人民肉食供應(yīng)。
2認(rèn)真落實政策，鼓勵社員多養(yǎng)多賣
要調(diào)動廣大社員的養(yǎng)豬積極性，鼓勵多養(yǎng)多賣，在當(dāng)前糧豬比價有一定差距的情況下，要特別強(qiáng)調(diào)落實政策。黨和政府制定的鼓勵養(yǎng)豬政策，如派購政策、價格政策、獎售政策、獎勵政策，以及對專業(yè)養(yǎng)豬戶聯(lián)產(chǎn)計酬等政策，必須堅決落實，保證兌現(xiàn)，取信于民，并保持穩(wěn)定不變。
(1)養(yǎng)種公、母豬要劃給飼料地或補(bǔ)貼飼料糧。生豬下降與種公、母豬的減少是分不開的。各地必須采取堅決措施，首先把種公、母豬發(fā)展起來，保證仔豬豬源。要求全省農(nóng)村每七至十戶養(yǎng)一頭母豬，每二十五至三十頭母豬有一頭公豬。不論集體和個人飼養(yǎng)的，可采用“以田代糧”的辦法，即每頭種公、母豬劃給飼料地三至五分，其糧食征購任務(wù)，由生產(chǎn)隊按耕地分?jǐn)?。耕地已?jīng)包產(chǎn)、包干到戶的，可由生產(chǎn)隊負(fù)責(zé)，按全隊耕地分?jǐn)偯款^籌給飼料糧四百斤。如不承擔(dān)飼養(yǎng)公母豬的，應(yīng)將飼料地和籌給的飼料糧收回。為鼓勵集體和個人養(yǎng)種公豬，每頭每月由糧食部門供應(yīng)飼料糧六十斤，憑農(nóng)業(yè)部門發(fā)給的公豬合格證供應(yīng)。國營食品站、畜牧獸醫(yī)站、配種站飼養(yǎng)的公母豬、仔豬，由糧食部門按原定種豬飼料標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)飼料。
(2)肥豬派養(yǎng)派購任務(wù)落實到戶后，按每頭豬一分到一分半，最多不超過二分的標(biāo)準(zhǔn)劃給飼料地，其糧食征購任務(wù)由生產(chǎn)隊分配給其他耕地承包。如不劃給飼料地，則社員每賣一頭豬給國家，即由生產(chǎn)隊提留中支出八十斤糧給賣豬戶。
(3)獎售物資保證兌現(xiàn)。獎售飼料糧、布票和返還肉、油，仍按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎售的飼料按統(tǒng)購價售給，其中細(xì)糧不少于百分之三十，其他粗糧占百分之七十。獎售化肥，今年省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不變，從一九八二年起，每頭豬獎售化肥八十斤(其中磷肥二十至三十斤)，由省供銷社專項調(diào)撥，保證兌現(xiàn)。
(4)養(yǎng)豬專業(yè)戶、重點戶，平均每人每年交售肥豬三頭以上者，除國家獎售飼料糧外，每頭還由國家供應(yīng)飼料三百斤，按規(guī)定發(fā)給工業(yè)券。社員養(yǎng)豬資金上有困難的，農(nóng)行、信用社應(yīng)給予大力支持。
(5)對超額完成派購任務(wù)的生產(chǎn)隊和專業(yè)養(yǎng)豬戶，采取以緊俏工業(yè)品獎售的辦法鼓勵交售。一九八二年起，從省內(nèi)計劃分配的自行車、縫紉機(jī)中，拿出八萬輛(臺)，從合肥生產(chǎn)的奔馬牌自行車中拿出一部分，以及其他工業(yè)品和日用品，用發(fā)工業(yè)券的辦法，予以獎勵(包括養(yǎng)種公、母豬貢獻(xiàn)大的養(yǎng)豬戶在內(nèi)，其具體辦法由省商業(yè)廳另行下達(dá))。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策。各地食品部門在收購生豬時，要改進(jìn)經(jīng)營作風(fēng)，不準(zhǔn)壓級壓價，也不準(zhǔn)提級提價，違者要認(rèn)真處理，情節(jié)嚴(yán)重者要追查責(zé)任。
3狠抓關(guān)鍵措施，大力促進(jìn)生豬發(fā)展
為了盡快地把生豬生產(chǎn)搞上去，針對當(dāng)前生豬生產(chǎn)中存在的幾個主要問題，必須進(jìn)一步采取有效措施，從各個具體環(huán)節(jié)上認(rèn)真加以解決。
(1)搞好飼料生產(chǎn)。養(yǎng)豬必須解決飼料問題。要充分發(fā)掘現(xiàn)有蛋白質(zhì)飼料資源，積極推廣棉籽餅、菜籽餅脫毒喂豬，要動員群眾利用綠肥、餅肥喂豬，過腹肥田;大力放養(yǎng)“三水一萍”，增加青飼料。各級飼料公司要組織好飼料的生產(chǎn)、收購、加工和供應(yīng)工作。城鄉(xiāng)糧油加工副產(chǎn)品及釀造、食品、制藥、畜產(chǎn)、水產(chǎn)、肉蛋廠加工的副產(chǎn)品、下腳料，凡能做飼料的，均由各級飼料公司統(tǒng)管，加工生產(chǎn)配合飼料，用于獎勵群眾交售肥豬，不收糧票;凡不交加工副產(chǎn)品者，糧食部門有權(quán)拒絕供應(yīng)原料(具體辦法由糧食部門與有關(guān)部門研究規(guī)定)。
(2)加強(qiáng)防疫工作。搞好生豬防疫才能解除社員養(yǎng)豬的后顧之憂。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，搞好生豬的防疫和檢疫，全面推行畜病合作防治制度;有條件的地方可試行生豬保險辦法，由區(qū)社畜牧獸醫(yī)站同養(yǎng)豬單位和養(yǎng)豬戶簽訂合同。合作防治費由區(qū)社負(fù)責(zé)收取，交區(qū)社畜牧獸醫(yī)站。沒有實行合作防治的社隊和不參加合作防治的社員，打防疫針每頭豬收費一角。畜牧獸醫(yī)人員要建立崗位責(zé)任制，對生豬發(fā)病率低、死亡少的區(qū)社可在屠宰稅中提取一定的比例給予獎勵。社會個體獸醫(yī)人員，須經(jīng)審查批準(zhǔn)，方可開業(yè)行醫(yī)，但不得擅自提高防疫收費標(biāo)準(zhǔn)。從一九八二年起，食品部門每收購一頭肥豬，提取一角錢交給畜牧獸醫(yī)部門，用于生豬防疫。這項費用，可以縣為單位分季提取，?？顚Ｓ?。
(3)大力改良品種。抓好良種繁育，是促進(jìn)生豬發(fā)展的重要措施。要積極推廣養(yǎng)豬“三化”(母豬本地良種化，公豬引進(jìn)良種化，肉豬雜交化)，有計劃地培育瘦肉型豬。一九八二年，每個地縣可先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。瘦肉型豬的收購價要適當(dāng)提高，具體價格由省物委、商業(yè)廳另行下達(dá)。國營種豬場要改進(jìn)經(jīng)營管理，實行科學(xué)養(yǎng)豬，搞好保種保純，確保種豬質(zhì)量，積極完成繁育種豬計劃。其經(jīng)營虧損，應(yīng)納入地方財政預(yù)算。
(4)建立商品豬生產(chǎn)基地。省農(nóng)墾廳所屬國營農(nóng)場，要大力發(fā)展商品豬生產(chǎn)，并規(guī)定生豬派養(yǎng)和交售任務(wù)，由農(nóng)場與食品部門簽訂收購合同，獎勵辦法與農(nóng)村社隊一樣。對有糧食交售任務(wù)的農(nóng)場，其應(yīng)得的獎勵糧，可以抵交售任務(wù)。發(fā)展養(yǎng)豬所需的生產(chǎn)資金、飼料，由有關(guān)部門納入計劃，切實解決。地、市、縣所屬農(nóng)場，也要分配飼養(yǎng)種公豬的任務(wù)。各城市郊區(qū)和生豬生產(chǎn)重點縣，要做出發(fā)展養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬專業(yè)戶的具體規(guī)劃，并抓緊組織實施。
4搞好市場整頓，改善生豬經(jīng)營管理
生豬屬二類物資，應(yīng)由國營食品部門統(tǒng)一收購，統(tǒng)一經(jīng)營。國家派購和上調(diào)肥豬的任務(wù)，一定要保證完成。養(yǎng)豬戶在完成國家生豬交售任務(wù)后，其多余的肥豬可以由食品站發(fā)給準(zhǔn)宰證，方可自食或分食;如自愿出售，可由食品站代宰代賣，也可由社員自宰自售。
對個體屠商，要立即進(jìn)行整頓，重新審查登記發(fā)證，在自愿原則下，由公社組織合作小組，按指定范圍和地點經(jīng)營，按章納稅;對組織起來的或未組織起來的個體有證屠商，征收稅率按省人民政府皖政〔1981〕127號文件執(zhí)行，出售價格最高不得超過國家銷售價的百分之二十;不準(zhǔn)許搶購生豬，嚴(yán)禁哄抬豬價。凡不服從市場管理，違反國家規(guī)定者，應(yīng)即收回其營業(yè)執(zhí)照，按章追交稅款，必要時還課以罰金，情節(jié)嚴(yán)重的要依法處理。對無營業(yè)執(zhí)照的個體屠商，要堅決取締。農(nóng)村屠宰稅可委托公社代征代收。從有利于稅收、有利于發(fā)展生豬生產(chǎn)出發(fā)，收的屠宰稅，可采用比例分成的辦法，一部分留給公社用于種畜場購買種畜，獎勵生豬生產(chǎn)和收購工作搞得好的社隊干部;一部分撥給縣畜牧單位作為改良豬種、扶持社隊配種站和防疫獎勵的專項費用;一部分交縣財政。具體分成比例，由各縣自行確定。
5切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實抓出成效
各級政府要把發(fā)展養(yǎng)豬作為一項重要任務(wù)，列入議事日程，確定負(fù)責(zé)人分管，盡快抓出成效。由于生豬生產(chǎn)周期較長，只有狠抓當(dāng)前，才能保證今后生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧業(yè)部門，要把養(yǎng)豬生產(chǎn)作為發(fā)展多種經(jīng)營的骨干項目來抓。計劃、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、糧食、外貿(mào)、供銷、財政、銀行、工商行政管理等部門，要及時研究解決有關(guān)養(yǎng)豬政策和產(chǎn)、供、銷方面出現(xiàn)的新問題。要深入基層，調(diào)查研究，檢查督促，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)全盤。要認(rèn)真落實派購任務(wù)和獎勵政策，扎扎實實地把生豬生產(chǎn)抓起來。要教育黨員和干部，帶頭養(yǎng)種公、母豬，帶頭執(zhí)行政策，帶頭向國家交售肥豬。從今年起，省人民政府每年召開一次以養(yǎng)豬為主的畜牧生產(chǎn)會議，部署任務(wù)，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，以推動我省畜牧業(yè)的全面發(fā)展。
過去省人民政府所發(fā)的養(yǎng)豬文件中，如有與此文件精神不符的，一律以此文件為準(zhǔn)。
